欧盟于1999年起在欧盟国家中实行统一货币政策,2002年欧元正式成为欧元区唯一合法货币。欧元改革旨在进一步推荐欧盟一体化进程,并在全球化日益明显的基础上,创立一个强势货币和一个强大的区域货币体系安排,来削弱美元的霸权地位,以谋求欧洲的利益。
但事实上,欧盟目前面临的情况却是:有些国家迅速发展,另一些国家挣扎跟上。在经济上掉队的国家,即使政府税收减少,在选举的压力下,还是被迫保持甚至增加公共开支。预算赤字必须通过在货币市场举债来融资弥补。由于贷款货币是欧元,借贷的利率相对较低,因此挥霍浪费的情况继续下去。2008年的金融危机到来,宽松的信贷枯竭,缺乏财政支出和趋于稳定机制阻碍了欧元区从金融危机中复苏,欧元区随后还爆发了自身的主权债务危机。
欧元的根本问题是,如果财政尚未整合,就不可能实行货币一体化,尤其是当一个地区同时有德国和希腊这样消费和节俭习惯如此迥异的国家。这样的不协调最终将破坏整个制度。但在欧盟形成货币共同体后,并没有确立某种机制以实现个别成员国经济不景气时的预算转移。欧洲央行行长马里奥·德拉吉下任前曾明确支持法国总统埃马纽埃尔·马克龙呼吁在欧元区成员工之间进行财政转移,以支持单一货币长远的未来。但选民愿意把本国制定预算的重要权利交给一个中央机关,并相信它所做出的税收和支出决定将对各国公平,同时有利于作为一个整体的欧元区吗?这个问题尚无答案,英国却已经在脱欧的路上。